Защита в палате по патентным спорам

Палата по патентным спорам (ППС) относится к квазисудебным органам. Будучи включенной в состав Федерального института промышленной собственности, учреждение уполномочено рассматривать споры и даже отменять решения Роспатента. Своеобразная апелляционная инстанция разрешает значительную часть конфликтов в административном порядке. Это позволяет разгружать суды и сокращать издержки на урегулирование конфликтов. Как использовать инструмент с максимальной эффективностью, мы расскажем в нашей статье.

Правовой статус и организационные особенности

Патентная палата интегрирована в единую систему федерального органа исполнительной власти. При этом самостоятельной организационной формы образование не имеет. Правительственным распоряжением № 1791-р от 01.12.2008 г. оно присоединено к Федеральному институту промышленной собственности (ФИПС). Палата является структурным подразделением государственного учреждения с четко очерченными полномочиями.

Официальная информация о деятельности ППС публикуется на обособленной странице сайта ФИПС. Здесь же размещены контактные данные и основные регламенты.

Заседания палаты проходят в здании института по адресу: Москва, Бережковская набережная, д. 1, корп. 1. Электронные обращения принимаются на e-mail fips@rupto.ru. Основную переписку с заявителями ведут через личный кабинет на сайте.

Внутренняя структура учреждения определена Уставом, утв. приказом Роспатента № 63 от 24.05.2011 г. Однако упоминаний о составе палаты в регламенте практически нет. Орган функционирует в форме коллегий, члены которых назначаются руководителем ФИПС. Согласно данным официального сайта список включает 40 человек. Членами являются представители науки, органов власти, сотрудники Роспатента. При этом непосредственно споры рассматривают далеко не все. Для разрешения дела формируется коллегия из 3 экспертов.

Компетенция и пределы полномочий

Условие о соблюдении административного порядка урегулирования споров в сфере интеллектуальных прав, установлено статьей 1406 ГК РФ. Предварительное обращение в ППС признано обязательным при обжаловании следующих действий/бездействий/актов:

Основания обращения в палату раскрываются Правилами, утв. совместным приказом Минобрануки и Минэкономразвития России № 644/261 от 30.04.2020 г.

Регламент выделяет два типа жалоб: заявления и возражения.

Первый вариант используется для инициирования процедур прекращения правовой охраны изобретений, товарных знаков, иных объектов интеллектуальной собственности, в том числе досрочной.

Возражения подаются во всех остальных случаях. Правилами № 644/261 предусматривается более 30 оснований для обращения в этой форме.

Отказать в приеме могут в связи с невыполнением требований к документу, содержанием в тексте нецензурных, оскорбительных высказываний, а также пропуском установленных законом сроков. Напомним, что таковые определены статьями 1387, 1528 и 1500 ГК РФ. Оспорить акты о предоставлении или отказе в правовой охране разрешается в течение (количество месяцев):

• технические решения – 7;
• средства индивидуализации – 4.

 Для третьих лиц срок на обжалование течет с момента предоставления копий документов. Период сокращен до 3 и 2 месяцев соответственно. Особые правила исчисления действуют при оспаривании решений по заявкам о регистрации географических наименований – всего 3 месяца.

Обратиться в патентную плату вправе заявители, а также любые заинтересованные лица. Формально возможность обжалования решений и действий Роспатента не ограничена. Однако на практике возникают споры.

Примером может служить постановление СИП от 04.03.2022 № 536/2021. Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что заинтересованные лица вправе обжаловать акты, принятые по итогам административной процедуры. Возражать относительно иных действий нельзя. Позиция вызвала критику со стороны практиков. Подход препятствует аннулированию охранных документов, выданных с нарушением правил, прямо не поименованных в ГК РФ.

Порядок подачи обращений в ППС

Направить заявление или возражение в Палату по патентным спорам можно несколькими способами.

Наиболее простым является обращение через специальную форму на сайте.

Электронное взаимодействие с Роспатентом осуществляется после регистрации личного кабинета. Правила создания учетной записи и идентификации опубликованы в отдельной вкладке.

Заявители также могут подать документы лично по месту нахождения палаты, либо переслать почтой.

Процедура регистрации обращений занимает 10 рабочих дней. Из них половина выделена на формальную экспертизу. Уполномоченные должностные лица проверяют соблюдение сроков, выполнение требований к форме заявления (возражения), комплектность приложений, оплату пошлины. О приеме либо отказе отправителя уведомляют письменно.

Требования к содержанию обращения установлены п. 5 Правил № 644/261. Документ должен быть выполнен на русском языке печатным способом, а также поддаваться прочтению. Обязательным условием приемки признается наличие:

• сведений о заявителе, в том числе о месте нахождения и адресе получения корреспонденции;
• данных о представителе, патентом поверенном;
• контактных телефонов, e-mail;
• регистрационного номера заявки, патента, свидетельства об исключительном праве;
• содержания претензий, требований;
• доводов, обоснований;
• решения, которое сторона просит принять по результатам рассмотрения спора;
• информации о плательщике пошлины;
• подписи заявителя.

К обращению прикладываются копии доверенности, ходатайства о восстановлении сроков, квитанции о внесении денежных средств в бюджет, удостоверенные переводы. Кроме того, заявитель вправе просить о дистанционном участии в заседаниях палаты. Документы направляют на рассмотрение в 1 экземпляре. При этом необходимо дополнить комплект электронным носителем с копиями. Для подачи заявлений и возражений заинтересованным лицам разрешается пользоваться простой электронной подписью.

Размер государственных пошлин установлен правительственным постановлением № 941 от 10.12.2008 г. Плата взимается за каждое процессуальное действие. При оспаривании решений о выдаче патента либо его отказе расчет производят путем умножения ставки на количество пунктов в формуле. Так, за восстановление сроков рассмотрения возражения придется заплатить 2100 рублей. Оспаривание актов об отклонении заявки обойдется в 2000, а подача заявления о досрочном прекращении охраны товарного знака в 16 000.

Если в рамках формальной проверки установят ошибки при исчислении пошлины, заявителю предложат внести недостающую сумму. На устранение недочетов отведут 2 месяца.

На этапе формальной проверки извещение направляют также правообладателю, интересы которого могут быть затронуты при разрешении вопроса. Статуса ответчика такие лица не получают, поскольку основным оппонентом становится Роспатент. Однако они вправе возражать относительно заявленных претензий и требований, выдвигать контраргументы, предъявлять доказательства. Отзыв правообладатели направляют в письменной форме не менее чем за 10 дней до назначенного заседания. Предоставление документа в более поздние сроки является основанием отложения слушания.

Особенности рассмотрения обращений

Процедура урегулирования споров в Палате по патентным спорам напоминает судебное разбирательство. Информация о ходе дела публикуется на официальном сайте. Получить материалы предложено по специальному идентификатору.

Первое слушание назначают до истечения 2 месяцев с момента поступления обращения. Если заявитель оспаривает выдачу патента либо отказ в предоставлении правовой охраны полезной модели, изобретению или промышленному образцу, срок сокращается вдвое.

Увеличение периода ожидания допускается при наличии оснований, прямо оговоренных в Правилах № 644/261. На 1 месяц заседание могут отложить, например, при болезни члена коллегии. Уважительной причиной признается также поступление большого объема документов, имеющих значение для разрешения спора. Кроме того, слушание откладывают на срок до 2 месяцев по ходатайству одной из сторон.

Объем полномочий у участников процесса практически идентичен судебным процессуальным правам. Перечень включает возможность ознакомления с материалами, получение копий, подачу ходатайств, заявление отводов, дачу пояснений. В случае неявки представителей сторон дело рассматривается заочно. Коллегия же вправе запрашивать информацию у независимых экспертов, привлекать к участию узкопрофильных специалистов.

Схема рассмотрения обращений ППС

Ход заседания отражается в протоколе. Документ подписывает каждый член коллегии, после чего производится приобщение к материалам дела. Сторонам предоставлена возможность прийти к компромиссу. Одновременно соблюдается принцип состязательности. Выводы коллегии во многом зависят от качества подготовки документов, квалификации и опыта представителя.

Со стороны Роспатента, как правило, выступает юрист по интеллектуальной собственности. Такие специалисты отстаивают законность оспариваемых решений или действий государственного органа на протяжении многих лет. Чтобы добиться удовлетворения требований, оппоненту требуется четкая стратегия и веские аргументы. Защищая интересы наших клиентов в Палате по патентным спорам, мы нередко обращаемся к ораторскому искусству, приемам лингвистики и техникам убеждения.

В большинстве случаев до разрешения вопроса по существу проводится несколько слушаний. Процесс занимает большое количество времени, сопровождается приостановками. Иногда с момента подачи возражения до формирования выводов коллегии проходит 4 – 6 месяцев.

Заключение оформляют в виде отдельного документа. По структуре оно напоминает судебный акт, поскольку включает вводную, мотивировочную и резолютивную части.

Коллегия вправе сделать один из следующих выводов:

• о необходимости удовлетворения обращения полностью либо частично;
• о необоснованности заявления (возражения).

Завершается процедура принятием решения руководителем Роспатента. Это последний, но очень важный этап. Заключение коллегии рассматривается в течение 2 месяцев. Если руководителем будут выявлены процессуальные нарушения, ошибки применения законодательства или иные недочеты, дело вернут на повторное рассмотрение в другую коллегию.

Схема принятия решения руководителем Роспатента

Процедуру в Палате по патентным спорам необходимо отличать от рассмотрения возражений экспертными комиссиями. На стадии регистрации объекта интеллектуальной собственности третьи лица могут выражать свое мнение относительно охраноспособности объекта. Однако оценка таких доводов менее формализована и не имеет характера административного урегулирования.

Несмотря на схожесть с судебным разбирательством, процедура далеко не всегда завершает процесс обжалования. Если итоговое решение по заявлению (возражению) не устраивает сторону, его можно оспорить. Жалобы заинтересованные лица направляют в Суд по интеллектуальным правам в течение 3 месяцев.

Способы защиты при рассмотрении дела ППС

Споры в Палате по патентным спорам – длительный, сложный и дорогостоящий процесс. Даже незначительные ошибки представителя грозят негативными последствиями. Отстаивая интересы клиентов, особое внимание мы уделяем стратегии. Юристы по интеллектуальной собственности работают в команде с патентными поверенными. Это позволяет всесторонне оценивать перспективы дела и находить выход из сложных ситуаций.

Система защиты выстраивается в зависимости от процессуального положения заказчика. Базовый алгоритм включает:

1. Предварительную консультацию. На этом этапе мы знакомимся с обстоятельствами дела, выясняем содержание требований, составляем перечень документов, необходимых для разработки стратегии.
2. Комплексный анализ. Опытные юристы внимательно изучают материалы, определяют основные вопросы, подлежащие доказыванию, подбирают актуальную судебную и административную практику. При необходимости к изучению документов привлекают патентоведов и профильных специалистов.
3. Подачу заявления (возражения). Если клиент выступает в роли инициатора процедуры, наши правозащитники берут на себя весь документооборот. Взаимодействие с Роспатентом выстраиваем в электронной форме.
4. Подготовку к слушанию. Стадия включает формирование доказательственной базы, подачу ходатайств, составление отзывов и дополнений, проведение независимой экспертизы (по необходимости).
5. Представительство в палате. Участие в заседаниях принимают юристы высшей категории. Понимание сущности разбирательства и знание процессуальных тонкостей позволяет правильно донести до коллегии правовую позицию, а также воспрепятствовать попыткам затягивания процедуры недобросовестными оппонентами.
6. Оспаривание решений. Палата является структурным подразделением Роспатента. Полностью устранить конфликт интересов при рассмотрении обращений в таких условиях невозможно. Если клиенту не удалось добиться справедливости на этапе административного обжалования, мы помогаем исправить ситуацию в суде. Практика отмены решений Роспатента, принятых на основании заключения коллегии ППС, обширна.

На каком бы этапе рассмотрения спора вы не находились, пренебрегать помощью квалифицированного юриста не стоит. Разбирательство по делам о правах на интеллектуальную собственность значительно отличаются от гражданских процессов. Успех здесь более чем на половину зависит от качества работы представителя. Привлечение к участию опытного правозащитника существенно повышает шансы на победу.